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近日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》，其中重點關(guān)注了供水價格、污水處理費等內(nèi)容，在促進水資源節(jié)約和水環(huán)境保護方面，具有極大的推動意義。
《行動方案》在促進水資源節(jié)約和水環(huán)境保護方面有哪些亮點？
我國是一個水資源嚴(yán)重短缺的國家，人均水資源量僅為世界平均水平的四分之一左右。為推動節(jié)水減排，“十三五”以來，國家深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水，目前累計實施面積已超過4.3億畝；完善城鎮(zhèn)供水價格機制，引導(dǎo)高耗水行業(yè)和用水大戶節(jié)水；健全污水處理收費政策，超過90%的設(shè)市城市污水處理費標(biāo)準(zhǔn)已基本覆蓋成本并合理盈利。
但也要看到，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，水資源的瓶頸制約將日益凸顯，同時，我國用水效率不高的問題依然突出，水污染防治壓力較大。發(fā)揮價格杠桿作用促進節(jié)水減排，不僅是現(xiàn)實之需，更是長遠發(fā)展之要。《行動方案》提出“十四五”時期水資源價格改革的總體安排，最突出的特點是強調(diào)系統(tǒng)推進，從原水、生產(chǎn)用水、生活用水、污水處理全鏈條考慮，統(tǒng)籌推進水利工程水價、農(nóng)業(yè)水價、城鎮(zhèn)供水價格、污水處理費一攬子改革，助力水資源保護、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)。
主要改革任務(wù)包括：
一是建立健全水利工程水價形成機制，科學(xué)核定定價成本，合理確定盈利水平，動態(tài)調(diào)整水利工程供水價格。
二是深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，推動各項節(jié)水激勵機制健全和落實，2025年基本實現(xiàn)改革目標(biāo)。
三是建立健全城鎮(zhèn)供水價格形成和動態(tài)調(diào)整機制，完善居民階梯水價制度，有序推進城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度，在具備條件的高耗水行業(yè)率先實施。
四是進一步完善污水處理收費機制，結(jié)合污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)提高情況，提高收費標(biāo)準(zhǔn)并建立動態(tài)調(diào)整機制；建立與處理水質(zhì)、污染物削減量等掛鉤的污水處理服務(wù)費獎懲機制；鼓勵已建成污水集中處理設(shè)施的農(nóng)村地區(qū)，探索建立農(nóng)戶付費制度。
五是認(rèn)真落實清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費的要求，清理取消不合理收費，加快完善價格形成機制，嚴(yán)格規(guī)范價格收費行為。
六是推動縣級以上地方政府建立生活垃圾處理收費制度，合理制定調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。推行非居民餐廚垃圾計量收費。具備條件的地區(qū)探索建立農(nóng)戶生活垃圾處理付費制度。