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在農村,由于人們居住分散,缺乏相應管控,生活污水隨意排放。而生活污水作為農村環(huán)境污染的一部分,其涉及的范圍廣且復雜,農村生活污水處理要想有效的得到解決實屬不易。
1、村莊建設發(fā)展情況
近年來,在國家大力推進城鎮(zhèn)化的背景下,我國村莊數(shù)量和村莊人口數(shù)量均有所減少。根據住建部歷年來發(fā)布的《城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計公報》數(shù)據顯示,2010年我國自然村數(shù)量達到273萬個;到2016年,全國自然村數(shù)量下降至216.7萬個。
與村莊下降相對應的是,村莊人口也有所下降,2010年全國村莊戶籍人口為7.69億人;到2016年,全國村莊戶籍人口下降至7.63億人。
未來,隨著國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的持續(xù)推進,預計我國村莊數(shù)量和村莊人口總體呈下降趨勢。
2、村莊投資建設情況
隨著近年來國家經濟的快速發(fā)展,農村建設投資額也呈不斷上升趨勢。數(shù)據顯示,2010年,全國村莊建設總投入為5692億元,2016年上升至8321億元,占全國城鎮(zhèn)總投入的52.3%。2010-2016年全國村莊建設投資額年復合增長率達6.53%。
值得一提的是,從全國村莊建設投資額用途來看,市政公用設施建設投資額增速較快,2010年為1105億元,占全部村莊建設投資額的19.41%;2016年村莊市政公用設施建設投資額為2120元,比重上升至25.48%,而2010-2016年復合增長率更是高達11.47%。
未來,隨著中國經濟的持續(xù)發(fā)展以及農村居民收入水平的提高,村莊建設投資額及市政公用設施建設投資額將保持持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢。
3、政策環(huán)境分析
為改善農村生態(tài)環(huán)境,治理農村生活污水,國家先后出臺了一系列的相關政策,如2016年12月國務院發(fā)布的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》指出,在“十三五”期間“推進13萬個行政村環(huán)境綜合整治,實施農業(yè)廢棄物資源化利用示范工程,建設污水垃圾收集處理利用設施,梯次推進農村生活污水治理”。
2017年2月,環(huán)保部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《全國農村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》也提出,到2020年新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個,累計達到全國建制村總數(shù)的1/3以上的規(guī)劃目標,重點整治領域包括農村飲用水水源地保護、生活垃圾和污水治理等領域。文件的發(fā)布,為我國當前治理困難的農村污水提供了政策保障。
4、社會環(huán)境分析
經濟的快速發(fā)展帶來了國民收入水平的持續(xù)提升。數(shù)據顯示,2010年農村居民人均存收入僅為5919元,至2017年已經實現(xiàn)了翻倍,達到13432元,同比增長8.65%。2010-2017年復合增長率達12.42%。
在農村收入水平不斷上升情況下,農村的污水治理卻令人堪憂。針對國內一些較大的江河流域典型村莊生活污水排放情況的調查顯示,這些地區(qū)96%的村莊沒有污水排放管道和處理系統(tǒng),僅有少部分住戶建有化糞池或沼氣池對生活污水進行簡單處理。村民生活污水隨意排放并流入河道,污染水源,嚴重威脅人民的身體健康。
5、技術環(huán)境分析
農村污染的日益研發(fā),加速了企業(yè)對農村污水處理技術的研究。從農村污水處理行業(yè)專利申請數(shù)量方面來看,近五年來,我國農村污水處理行業(yè)專利申請數(shù)量呈現(xiàn)波動增長態(tài)勢。2016年專利申請數(shù)量為230件,為近年來專利申請數(shù)量最大值;2017年則為147件。
發(fā)展機遇與調整并存
根據對中國農村污水處理行業(yè)經濟環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境和技術環(huán)境的分析,前瞻認為現(xiàn)階段中國農村污水處理行業(yè)發(fā)展機遇與調整并存。
機遇表現(xiàn)在:1)政策加持:2017年2月,環(huán)保部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《全國農村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》提出,到2020年新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個,累計達到全國建制村總數(shù)的1/3以上的規(guī)劃目標,重點整治領域包括農村飲用水水源地保護、生活垃圾和污水治理等領域。2)技術進步:截至2018年1月15日,我們以“農村污水處理”為檢索詞的全部專利數(shù)量達到1256件。
威脅表現(xiàn)在:1)農村污水隨意排放現(xiàn)象嚴重:近年來,針對國內一些較大的江河流域典型村莊生活污水排放情況的調查顯示,這些地區(qū)96%的村莊沒有污水排放管道和處理系統(tǒng),僅有少部分住戶建有化糞池或沼氣池對生活污水進行簡單處理。村民生活污水隨意排放并流入河道,污染水源,嚴重威脅人民的身體健康;2)組織實施成本高:農村污水處理需要大量采用分散污水處理的方式,對組織實施的要求高于城市污水集中處理,到目前為止我國尚未有成熟的經驗。